山东省总工会发布《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），明确基层工会经费的管理原则、收支范围、财务管理、监督检查等内容，包括逢年过节福利、文体活动支出等方面的费用标准。
职工集体福利方面，《细则》规定，基层工会逢年过节可向全体会员发放节日慰问品，每位会员年度总额不超过1600元。工会会员生日慰问可发放不超过300元的生日蛋糕等实物慰问品，也可发放指定蛋糕店的蛋糕券。工会会员结婚、生育可分别给予不超过600元的慰问品。工会会员生病住院可给予不超过600元的慰问金。工会会员退休离岗可发放不超过2000元的纪念品。
为什么要发购物卡而不发现金呢，一是为了避税，各单位在以现金形式发福利给员工，是需要计入员工工资费用，员工需要交纳个人税，单位计提以工资为基数的附加费时，基数变大，如公会经费等。而且财务需要做账，账务科目处理比较简便，增加财务工作量。
还有就是购物卡好看一些， 比一两张现金好看。根据目前国情，一般各地区单位法定节假日福利经费一般是200-300元，若直接发现金显得寒酸，给职工造成的心理慰藉不大，不具备实物带来的视觉冲击，无法营造单位职工内部节日氛围。所以基于这些原因目前发放最多的当然是超市的购物卡啦，利群购物卡，利客来购物卡，银座购物卡等。。。。都有。。。金额从200-400不等。